应审尽审！发展和财政局五措并举高效履行财政投资结（决）算评审职能

新区发展和财政局不忘初心、主动服务，秉承“客观公正、科学合理”的工作理念，紧紧围绕节约政府投资，提高财政资金使用效益这一核心，进一步强化财政投资结（决）算评审工作职能，加大对政府投资项目的监管力度，全面提升财政投资结（决）算评审水平。

自财政投资结（决）算评审职能按“三定”方案划转至财政部门至今，新区发展和财政局高质量完成结（决）算评审项目60个，项目送审金额为88642万元，审定金额为86598万元，为新区节约财政资金2044万元，核减率为2.31%。

评审内容主要涉及市政工程、城市绿化、民生保障工程等项目。财政投资结（决）算评审工作为政府和财政节约项目建设资金提供了科学依据，提高了财政资金的使用效率，保证了政府投资项目建设资金使用的科学性和准确性。

▲东涌水库搬迁安置房建设工程

▲深圳国际生物谷生命科学产业园二期配套设施提升工程

▲坝光精细化工产业园区整体搬迁安置区项目

一、坚持做好调查研究，推动评审进程。

（一）到上级审计和财政部门学习交流。

发展和财政局多次前往市审计局、市财政局学习交流，结合新区建设发展特点，学习借鉴市财政投资结（决）算评审方法，交流协审管理工作经验，就如何做好廉政建设工作展开深入研讨，为更好地开展财政投资结（决）算评审工作积累宝贵经验，提供新思路。

（二）赴办事处走访调研座谈。

2020年10月，发展和财政局赴大鹏办事处、葵涌办事处、南澳办事处调研新区历史遗留项目送审进展情况，听取各办事处提出的关于如何解决历史遗留项目结算方案的相关意见和建议，向前推动历史遗留项目送审进度，集中要素攻坚突破竣工结算过程中的困难和问题。

▲2015年大鹏新区文物保护维修工程-钟氏宅第碉楼

二、坚持抓好制度建设，规范评审行为。

（一）制定管理办法。

为规范财政投资结（决）算评审工作，保证评审质量，制定新区财政投资结（决）算评审管理“暂行办法”，“办法”详细说明并规定了结（决）算评审的定义、内容和依据、评审工作职责和工作程序，为结（决）算评审工作的开展提供了制度保障。

（二）实行评审三级复核制度。

评审成果草稿经项目评审组、交叉评审组组长和科室负责人三级复核，每一级复核人均有明确的复核内容及责任。各级复核人员书面签署复核意见并签名，在必要时根据复核意见对评审工作底稿予以补充修改或做出说明。通过层层把关、层层复核，确保评审结果准确客观。

（三）规范评审流程。

制定财政投资结（决）算评审流程规范，进一步加强评审过程管理，确保评审程序严格按照规定执行。

三、坚持管好协审队伍，深化廉政建设。

（一）对协审人员进行廉政教育。

每月定期组织协审人员开展廉政教育培训，要求协审人员永葆敬畏之心，常存戒惧意识，严守廉洁自律的底线，在工作中要时刻保持清醒头脑，严格遵守评审工作纪律，远离诱惑，确保项目评审在阳光下操作，公开透明进行。

▲对协审人员进行廉政教育

（二）开展协审绩效考核工作。

严格开展协审单位季度绩效考核工作，保证协审服务质量，防范廉政风险。每季度对协审单位进行动态评分管理，根据协审单位的审核成果质量、技术力量、工作态度等服务情况进行动态打分，通过对协审单位进行考核，促进协审单位高标准、高质量完成各项结（决）算评审工作。 

四、坚持学好业务知识，提高评审质量。

每月定期开展评审业务学习交流会，加强评审人员工程建设管理方面法律法规和理论知识的学习。评审人员在会上互相交流评审经验，对评审工作作出阶段性总结，在学习与交流中不断提升评审业务水平。

五、坚持做好主动服务，提升服务水平。

（一）主动服务建设单位。

发展和财政局主动作为靠前服务，制定结（决）算评审业务办理指南，并与项目建设单位时刻保持沟通，积极做好送审业务指导和项目评审进展跟踪等工作，为结（决）算评审工作提速增质。同时设立评审服务电话专线，及时解决建设单位提出的困难和问题。

（二）实地勘察项目现场。

发展和财政局遵循实事求是的原则，深入实地对评审项目进行现场勘察。在现场，评审人员对项目涉及的具体数据进行实地测量，以便准确掌握评审依据，保证评审结果真实可靠。

▲2020年6月11日评审人员踏勘大鹏新区万方社区公园建设工程项目现场

▲2020年9月25日评审人员前往钟氏宅第踏勘2015年大鹏新区文物保护维修工程项目现场

▲2020年8月7日评审人员测量深圳市盐坝高速B、C段路灯项目电缆敷设距离

▲2020年10月20日评审人员前往大鹏公安分局查看大鹏新区“雪亮工程”（二期）项目机房

（三）总结梳理评审发现的问题并提出建议。

在评审过程中发现，一些建设项目在工程造价控制方面存在不足，需进一步强化管理。如有些项目存在合同条款不够严谨、材料定价不及时、工程变更资料不够规范、中介审核造价质量不高等问题。发展和财政局及时梳理项目建设管理问题，提出合理建议：

接下来

新区发展和财政局将始终坚持

“客观、公平、公正”的评审原则

充分发挥

 财政监督保障职能 

切实做好各项结（决）算评审工作

确保政府投资资金使用到实处

全面提升财政投资结（决）算评审水平

内容来源 | 大鹏新区发展和财政局

通讯员 | 王泽京

编辑 | 肖思格